Urgente mejorar prevención y mitigación de sequías en México

El senador Luis Donaldo Colosio, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó una iniciativa para incorporar en la Ley General de Aguas un sistema integral de prevención, monitoreo y mitigación de los efectos de la sequía, con la finalidad de transitar de un modelo reactivo a uno preventivo.

En su exposición de motivos, el legislador de la Bancada Naranja señaló que la Ley de Aguas Nacionales no contiene una definición legal de "sequía" que establezca categorías de intensidad y su vinculación con la activación de medidas específicas de gestión.

Además, no existe la obligación legal de formular Programas de Prevención y Mitigación de Sequías por cuenca hidrológica y tampoco se ha institucionalizado un Sistema de Alerta Temprana de Sequía con fundamento legal expreso.

Incluso, subrayó, la dimensión metropolitana de la gestión de sequías no se encuentra atendida, pues episodios como la crisis de abastecimiento de la zona metropolitana de Monterrey en 2022 evidenció la vulnerabilidad de los sistemas intermunicipales de abastecimiento dependientes de infraestructura federal y de fuentes ubicadas en más de una entidad federativa.

Por ello, la propuesta busca establecer un régimen integral de prevención y mitigación de los efectos de la sequía alineado con las mejores prácticas internacionales.

La iniciativa amplía el concepto de seguridad hídrica para incorporar expresamente la capacidad institucional de anticipar, prevenir y gestionar los efectos de la sequía. Se define el concepto de “sequía” como fenómeno climatológico recurrente y establece su clasificación en cinco categorías de intensidad conforme a los criterios técnicos de la CONAGUA, lo que permitirá dar sustento legal al esquema operativo que ya emplea el Monitor de Sequía de México.

También se establecen los Programas de Prevención y Mitigación de Sequías por cuenca hidrológica; los Programas Metropolitanos de Prevención y Mitigación de Sequías para zonas de alta complejidad institucional; y el Sistema de Alerta Temprana de Sequía como instrumento de monitoreo continuo con efectos jurídicos vinculantes.

Asimismo, en materia de principios rectores se señala la prelación del uso doméstico en condiciones de sequía, la constitución de reservas estratégicas, la gradualidad escalonada de las reducciones de volúmenes concesionados —iniciando por los usos industriales y comerciales y procurando preservar el uso agrícola y pecuario vinculado a la producción de alimentos—, y la promoción de fuentes alternas de abastecimiento.

La iniciativa fue turnada para su análisis y discusión a Comisiones Unidas de Recursos Hídricos e Infraestructura Hidráulica, y de Estudios Legislativos, Segunda.