Reforma electoral diluida igual riesgosa implicación modificación

EDMUNDO OLIVARES ALCALA.

Contrario a lo que se esperaba, la iniciativa aborda de manera muy general varios de los cambios que propone. Sin tener las reformas secundarias, no es posible estimar todas las implicaciones de las modificaciones.

Tanto la propuesta de reducciones a la estructura del INE, como los detalles sobre la asignación de diputaciones plurinominales podrían incluirse en las reformas legales.  

Frente a las propuestas de López Obrador (planes “A” y “B” en 2022), y a otras sugerencias planteadas en los últimos meses, como la eliminación o la reducción de diputaciones plurinominales, la iniciativa es de menor alcance.

Sin embargo, el conjunto de cambios, propuestos generan un riesgo alto, pues favorecen a Morena: reduce el financiamiento público y el tiempo de radio y TV, permite la intervención de partidos y gobiernos para promover consultas populares y autoriza que los gobiernos se promuevan durante campañas, entre otros aspectos.

Por otra parte, de acuerdo con la misma iniciativa, el Congreso de la Unión y las legislaturas locales deberán modificar las leyes secundarias a más tardar el 15 de mayo de 2026; plazo que sugiere que la aprobación de la reforma constitucional y de las leyes secundarias será en fast track.

Esto es, de aprobarse, no habrá consenso o negociación parlamentaria con todas las fuerzas políticas (como sí sucedió en reformas electorales previas de gran calado).

Además, existe el riesgo de que la reforma deje vacíos que el INE tenga que resolver mediante lineamientos (lo cual ya ha pasado, por ejemplo, en la paridad de género y en diversas disposiciones para la elección judicial).

Existen omisiones relevantes, pues la propuesta no atiende temas clave que sí debieran regularse (pero que afectarían al partido gobernante), tales como mecanismos para enfrentar la intromisión del crimen organizado en los procesos electorales; los límites de sobrerrepresentación en el Congreso de la Unión; y el transfuguismo parlamentario.

Además, la fecha de la elección judicial se mantiene concurrente con la elección de los otros Poderes, lo cual representa un gran riesgo operativo para el INE y una sobreexposición de información para los votantes.

El reporte completo de Integralia se puede consultar en el siguiente enlace: https://integralia.com.mx/web/reporte-especial-reforma-electoral-analisis-de-la-propuesta-presidencial/