Fortalecer la disciplina parlamentaria y la integridad institucional de Senado

En momentos en que se discute el inesperado retorno del senador Enrique Inzunza y su prolongada ausencia del quehacer legislativo, el senador Mario Vázquez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó dos iniciativas hermanas para cerrar vacíos legales, terminar con la discrecionalidad en las inasistencias y fortalecer la disciplina parlamentaria.

Una reforma al artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y otra al artículo 61 del Reglamento del Senado de la República, con el objetivo de terminar con la discrecionalidad en la justificación de inasistencias y fortalecer la disciplina parlamentaria.

Vázquez Robles señaló que la propuesta parte de un principio básico de responsabilidad: quien no puede acudir a cumplir con su trabajo debe justificar objetivamente su ausencia. En el caso de quienes representan a la ciudadanía en el Senado, dijo, debe existir el mismo nivel de exigencia.

Explicó que actualmente el marco normativo permite fórmulas ambiguas como los permisos por “medios pertinentes”, lo que puede abrir la puerta a ausencias prolongadas sin pruebas suficientes sobre sus causas. Además, la única consecuencia prevista ante la falta de justificación es un descuento en la dieta, medida que consideró insuficiente frente a la responsabilidad que implica ejercer un cargo de representación popular.

“México nos exige dejar atrás cualquier resquicio normativo que pueda interpretarse como un privilegio inmerecido”, sostuvo.

El legislador por Chihuahua detalló que las iniciativas establecen cuatro pilares fundamentales:

•              Prueba idónea: toda inasistencia deberá respaldarse con evidencia objetiva, real y verificable, como constancias médicas o documentos oficiales

•              Separación temporal obligatoria: cuando exista un procedimiento, requerimiento o investigación por delitos graves, delincuencia organizada, o solicitudes internacionales de detención o extradición, la persona legisladora deberá solicitar licencia y separarse temporalmente del cargo mientras se resuelve su situación jurídica

•              Falta grave: negarse a solicitar la separación temporal en estos supuestos será considerado una falta grave a la disciplina parlamentaria

•              Certeza constitucional: la medida no vulnera la presunción de inocencia ni sustituye los procedimientos de declaración de procedencia o juicio político, ni implica determinar responsabilidades penales

Vázquez Robles enfatizó que la inmunidad parlamentaria fue concebida para proteger la libertad de la función legislativa, no para convertirse en un salvoconducto frente a la justicia.

“La confianza de las y los mexicanos en el Congreso de la Unión no se construye con retórica ni con pronunciamientos estériles; se construye con reglas claras, transparencia, máxima ética y estricta rendición de cuentas”, afirmó.

Finalmente, llamó a sus compañeras y compañeros senadores a respaldar estas reformas y demostrar que el Senado de la República está dispuesto a exigirse a sí mismo la misma disciplina que se le exige a cualquier ciudadano, en defensa de la dignidad y el prestigio de las instituciones de la República.