Diputados aprueban ‘plan C’ de la reforma electoral de AMLO

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Con 267 votos a favor, 221 sufragios en contra y cero abstenciones, el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Morena, Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT) -sin la oposición presente-, aprobaron, en lo general y en lo particular, alrededor de las 02:30 horas del 7 de diciembre de 2022, las reformas a leyes secundarias en materia electoral.

A las 19:10 horas del 6 de diciembre de 2022, durante una primera sesión, con 269 votos a favor, 225 sufragios en contra y una abstención, los grupos parlamentarios de oposición en la Cámara baja del Congreso de la Unión, rechazaron la reforma electoral constitucional, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador

Tras dicha votación, se decretó un receso y se citó para el mismo martes 6 de diciembre de 2022. En la nueva sesión, iniciada pasadas las 10:00 horas, la diputada Graciela Sánchez Ortiz, del grupo legislativo de Morena en San Lázaro, presentó una iniciativa para reformar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. También expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.

El documento tenía el mismo contenido que la reforma enviada por el titular del Poder Ejecutivo Federal en abril de 2022 y que había sido rechazada apenas unas horas antes. En la iniciativa sólo se eliminaron las reformas a artículos constitucionales, ya que estos requieren ser avalados por mayoría calificada, es decir, por dos terceras partes de los votos presentes.

Los grupos legislativos del PVEM y el PT en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, no estuvieron de acuerdo con algunos puntos planteados en el ‘plan B’, por lo que la nueva propuesta de Morena se replanteó, lo que dio paso al ‘plan C’.

Tras ello, se dispensaron los trámites al dictamen -no pasar por comisiones- y se puso a discusión en el Pleno. Aunque los legisladores de las bancadas opositora*s -de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC)-, *intentaron frenar la votación, presentando mociones suspensivas, mismas que no fueron avaladas, por lo que abandonaron la sesión.

Tras la salida de los grupos parlamentarios opositores, los legisladores que quedaban en el Pleno de San Lázaro, retiraron sus posicionamientos en lo general, por lo que se puso a votación la iniciativa, la cual fue avalada a la 01:45 horas del 7 de diciembre de 2022.

Al momento de la votación, los legisladores de la oposición votaron a distancia y otros regresaron al Salón de Plenos para sufragar. Así, con 267 votos a favor, 221 en contra y cero abstenciones, el ‘plan C’ de la reforma electoral fue aprobado.

De inmediato, se realizó la votación en lo particular, en donde también se aprobaron los artículos reservados. con 267 sufragios a favor, 215 en contra y cero abstenciones. El dictamen fue enviado al Senado de la República para su discusión.

Entre los cambios más importantes de lo aprobado en San Lázaro, es la desaparición de direcciones del Instituto Nacional Electoral (INE), la supresión de la Junta Ejecutiva de dicho órgano constitucional autónomo, así como dar temporalidad a órganos electorales en las juntas distritales, para que funcionen sólo 260 en lugar de 300.

Asimismo, la reforma modifica el inicio de la jornada electoral de septiembre a noviembre del año previo a una elección constitucional, para ahorrar en la insaculación de ciudadanos. También se fusionaría el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), mismo que realiza un conteo de actas de casilla con un escrutinio de votos, en tiempo real, para que los datos se conozcan la misma noche de la elección.

Por otra parte, la reforma electoral a leyes secundarias, avalada en San Lázaro, amplía derechos electorales que hasta ahora no existían o sólo se implementaban a través de lineamientos del INE o en pruebas piloto. Por ejemplo, en la legislación se establece la obligación de los partidos para garantizar candidaturas a cargos de elección a jóvenes, indígenas, afromexicanos, personas de la diversidad sexual, migrantes y discapacitados.

También se flexibiliza el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, al permitir que voten por internet no sólo con su credencial de elector, sino que se validará su pasaporte y matrícula consular. En la actualidad, el voto en el exterior se realiza de manera postal y por internet, pero los interesados deben iniciar el proceso con meses de anticipación.

Asimismo, se plantea garantizar el voto de las personas que se encuentran en prisión preventiva, ya que en las dos últimas elecciones, el INE ha implementado pruebas piloto. Otro de los aspectos a implementar es que el órgano electoral lleve hasta el domicilio de personas con “discapacidad en estado de postración”, una urna, a fin de que puedan sufragar.