Convenio 190 de la OIT para la eliminación de la violencia y el acoso en el trabajo es urgente

Palabras de la Secretaria del Trabajo, Luisa Alcalde Luján, en el evento de la Luisa María Alcalde Luján: Muchísimas, muchísimas gracias, nos da mucho gusto el día de hoy estar aquí en el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, siendo parte de este evento que consideramos muy importante.

Saludo con muchísimo gusto al Magistrado Presidente, magistradas, al director, el que ha sido nuestro aliado ya en estos más de 3 años de administración desde que llegó y pisó tierras mexicanas, el director de la OIT y a todas y todos los que nos acompañan que están aquí presentes, pero también conectados.

Atender la violencia de género es una tarea que nos compete a todas y a todos, pues representa una problemática que se hace patente en diversas dinámicas sociales, entre las cuales lamentablemente, como aquí ya se ha mencionado. La esfera el ámbito laboral no es ninguna excepción.

Datos reportados por la Encuesta Nacional sobre la dinámica de las relaciones en los hogares, que fue realizada en 2016 pero que sigue presente hasta nuestros días, que ha sido elaborado por el INEGI, nos revela que el 27% de las mujeres que alguna vez ha trabajado declara haber sido víctima de violencia en sus espacios laborales, 26 por ciento.

Esta problemática orilla a muchas de ellas a salir del mercado laboral con todas las consecuencias que ello implica no sólo de manera personal, sino familiar y por supuesto, a la economía nacional.

Ante esta realidad fue necesario fortalecer el marco jurídico en nuestro país, por ello como aquí se dijo y el senador fue impulsor también de este esfuerzo el 15 de marzo, el Senado de la República ratificó por unanimidad el Convenio 190 de la OIT sobre violencia y acoso este hito no es menor, pues los convenios de la OIT son referentes normativos para todo el mundo que contribuyen a generar estándares de derechos laborales y establecer pisos mínimos de cumplimiento.

Su ratificación implicó la consulta de diversos sectores, desde la Secretaría del Trabajo estuvimos trabajando para consultar a los sindicatos a los empleadores, trabajadoras, trabajadores, académicos, instituciones gubernamentales.

Para el caso de México, los efectos de esta ratificación en el plano nacional son significativos principalmente por dos aspectos. El primero de ello es que, a partir de la reforma al artículo primero constitucional, que aquí también ya se mencionó desde 2011 todas aquellas convenciones que suscriba el Estado mexicano en materia de Derechos Humanos adquieren la misma jerarquía que nuestra norma máxima que es la Constitución.

Y el segundo, es que la adopción de compromisos internacionales de esta naturaleza implica asumir también el principio rector de la no regresividad y qué significa esto que no importa quién llegue más adelante que Gobierno que instituciones no podemos dar marcha atrás de lo ya ganado hasta hoy.

El Convenio 190 de la OIT se propone garantizar un ambiente laboral seguro y saludable para todas y todos, pero principalmente para las mujeres, quienes a nivel nacional e internacional padecen en mayor proporción la violencia y el acoso en la esfera laboral.

También es importante remarcar una de las perspectivas innovadoras y desafiantes de este Convenio, y es el hecho de que no se limita únicamente a la protección de las personas dentro del espacio físico laboral, sino a la relación de trabajo en cualquier espacio en el que éste se vaya configurando.

Queremos compartir con ustedes que próximamente el Gobierno de México va a depositar el Convenio, es ante la OIT, lo que implicará que a partir de esa fecha en un año entrará en vigor y a los 2 años se deberá entregar los primeros informes por parte de nuestro país respecto al cumplimiento de esta ratificación.

Será fundamental que todos los órdenes de Gobierno y los 3 poderes de la Unión trabajemos de forma conjunta para que podamos entregar para entonces buenos resultados objetivos contundentes, claros, lo que implica un esfuerzo legislativo para homologar leyes, pero también procesos innovadores de atención, así como desarrollos de protocolos claros, estandarizados y que vayan garantizando la no revictimización de las personas.

En este sentido, aprovechamos para reconocer el rol del Tribunal Federal de Justicia Administrativa a la Magistrada Zulema, que nos da mucho gusto que haya impulsado este tema en este espacio, porque no solamente dan foco y atención al tema, sino con sus criterios van abriendo brecha en lo que nos toca desde la Secretaría del trabajo hemos venido avanzando, incluso diría yo desde antes de la ratificación formal de este Convenio, en el plano legislativo, pero también en las políticas públicas.

Destacó la aprobación y la implementación de la Reforma Laboral de 2019, al introducir cambios sustantivos en la atención de casos de discriminación en razón de género en los centros de trabajo. Hoy ninguna mujer puede ser despedida por embarazo o dada de baja de la Seguridad Social y en los casos en lo que en los que esto se presente hay incluso sanciones para los empleadores, si bien el nuevo modelo de impartición de Justicia privilegia la conciliación obligatoria, también tiene excepciones muy claras, como es el caso del acoso, del hostigamiento y de toda forma de violencia en los centros de trabajo.

Toda persona que sufra una situación de esta naturaleza está exenta de confrontarse con el presunto agresor, evitando con ello que se vea en una situación de revictimización, ahora puede acudir directamente a los jueces laborales.

Por el otro lado, a esto sumamos que al día de hoy todos los centros de trabajo de nuestro país están obligados a contar con un protocolo de atención con el fin de saber cómo proceder en caso de que surjan situaciones de violencia y discriminación contra las mujeres.

Para facilitar su adopción junto con el Inmujeres, desarrollamos un protocolo modelo que puede ser replicado y adaptado en todos los centros de trabajo, desde los más pequeñitos, unidades económicas hasta las empresas más grandes, independientemente de su actividad productiva.

También hemos venido avanzando en otros retos importantes como es la incorporación de las mujeres al mercado laboral, destacó que, principalmente las que mayor dificultad tienen, por supuesto que son las mujeres jóvenes y como a través del programa Jóvenes Construyendo el Futuro hemos logrado la incorporación de cientos de miles de mujeres alrededor del país, desde los territorios más alejados, las montañas, el desierto, hemos logrado incorporar a estas mujeres que antes no tenían oportunidades y que hoy aprovechan esta ventana para poder incorporarse al mercado laboral.

También destacó que la política de salarios mínimos en sí misma ha mejorado los salarios de los que menos tienen, pero ha tenido un impacto en reducir en el 20% la brecha salarial entre hombres y mujeres.

En ese sentido, seguir apostando por mejor calidad laboral y mayor incorporación de las mujeres, siempre protegiendo espacios libres de violencia y de acoso, será nuestras acciones futuras, el cabal cumplimiento del Convenio 190 no es responsabilidad de una sola institución, ni siquiera de un solo Gobierno, es un instrumento suscrito y ratificado por el Estado mexicano, con el cual refrendamos nuestro compromiso para atender uno de los reclamos más sentidos de la sociedad mexicana, prevenir y erradicar el hostigamiento, el acoso o cualquier tipo de violencia que impida la plena realización de las mujeres en sus espacios de trabajo y en sus espacios de vida.