Comisión aprobó dictámenes que reforman Ley Orgánica FGJCDMX

A fin de precisar el procedimiento para la ratificación de la persona titular de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Congreso local aprobó dos dictámenes, además de establecer el mecanismo de integración del Consejo Judicial Ciudadano y ampliar facultades al Consejo Ciudadano.

Los dictámenes se derivan de las iniciativas presentadas por los diputados José Octavio Rivero Villaseñor (MORENA) y Ricardo Rubio Torres (PAN), así como por la titular de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México (FGJCDMX).

La iniciativa del diputado Rivero Villaseñor reforma los artículos 42 para desarrollar de manera más específica el procedimiento de ratificación de la o el Fiscal General de la Ciudad de México, por considerar que conforme a lo establecido en los artículos 119 y 120 de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, se encuentra limitado y es importante precisarlo.

En tanto, la iniciativa suscrita por el diputado Rubio Torres, respecto al mismo artículo, propone que la ratificación de la persona titular de la FGJCDMX pueda realizarse como un reconocimiento a su labor y buen desempeño en el cargo, para lo que establece parámetros claros que permitan al servidor público permanecer en el ejercicio de sus funciones por encima de otros posibles candidatos.

Por lo que respecta a la adición del artículo 42 bis, el diputado Rivero Villaseñor señaló que con estas reformas se pretende normar de mejor manera el funcionamiento del Consejo Judicial Ciudadano, estableciendo de manera clara las bases para su organización y funcionamiento. Por su parte, las reformas al artículo 99 amplían las facultades del Consejo Ciudadano, al incluir la posibilidad de emitir opinión ante el Consejo Judicial sobre la ratificación de la persona titular y de las fiscalías especializadas de la FGJCDMX.

El diputado Aníbal Alexandro Cañez Morales (PAN) coincidió en que es necesario crear un proceso específico para la ratificación de la fiscal, pero argumentó que este procedimiento debe ser diferente al de la ratificación de jueces y magistrados.

El diputado Ricardo Rubio Torres (PAN) consideró que para la ratificación la fiscal debe competir en igualdad de circunstancias con otros aspirantes, además de entregar un informe del curso de las demandas recibidas, resaltando las que lograron sentencias favorables; y contar con el apoyo de las dos terceras partes del pleno del Congreso.

El diputado Diego Orlando Garrido López (PAN) afirmó que este dictamen no retoma las propuestas de la diputada Luisa Adriana Gutiérrez Ureña (PAN) y sólo menciona ligeramente las del diputado Ricardo Rubio, mientras que se basa casi totalmente en la propuesta del diputado Octavio Rivero. La diputada Claudia Montes de Oca del Olmo (PAN) afirmó que el procedimiento planteado altera las funciones del Consejo Judicial Ciudadano, al permitir una ratificación a modo.

Por su parte, el diputado Jorge Gaviño Ambriz (PRD) planteó una serie de reservas -con seis adecuaciones-, para contribuir a afinar y precisar el método de evaluación para esta posible ratificación, con el cual en unos meses se evaluaría el desempeño de la fiscal, mismas que fueron aprobadas por la mayoría de la comisión.

La diputada Luisa Adriana Gutiérrez Ureña (PAN) insistió en la importancia del nombramiento de la persona titular de este organismo autónomo, por lo que no debe hacerse en forma acelerada, además que debe ser a partir de una terna, conforme a la Constitución local. La diputada Daniela Gicela Álvarez Camacho (Asociación Parlamentaria Ciudadana) respaldó estas ideas, agregó que el desempeño de la fiscal no ha sido adecuado y señaló la necesidad de una terna para el proceso de ratificación.

Durante la 12 sesión extraordinaria de la comisión se aprobó también el dictamen a la iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, suscrita por la Fiscal General de Justicia de la Ciudad de México, Ernestina Godoy Ramos.

A través de esta iniciativa se busca reorganizar la estructura orgánica de las unidades ministeriales; definir las competencias de la Coordinación General de Delitos de Alto Impacto; y establecer un marco jurídico adecuado que ayude a la investigación exhaustiva por parte del Órgano de Control Interno y su correspondiente sanción de aquellas faltas cometidas por servidores públicos adscritos a la FGJCDMX.

Al respecto, el diputado Rubio Torres señaló que la FGJCDMX no ha emitido su Reglamento, y que sería dentro de éste donde tendría que hacer las modificaciones a su estructura orgánica, y se manifestó en desacuerdo con esta propuesta.

Mientras que el diputado Gaviño Ambriz aseguró que una ley orgánica define estructuras, atribuciones y competencias concretas de los servidores públicos, por lo que no puede suplirse una ley orgánica con un reglamento interno.