Aprueban reformas la Ley de Austeridad y Ley para la Reconstrucción Integral

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso de la Ciudad de México aprobó por mayoría de votos las reformas la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México, que permiten de manera provisional al Gobierno local realizar los ajustes presupuestarios necesarios para la atención oportuna y eficiente de la actual emergencia sanitaria.

En sesión de trabajo virtual, la presidenta de la comisión, diputada Guadalupe Morales Rubio, sostuvo que la propuesta busca proteger y garantizar los derechos humanos, en especial el derecho a la vida y la salud, y que a la fecha el Gobierno de la Ciudad ha tenido que realizar, en estricto apego a sus actuales atribuciones, adecuaciones a dicho Presupuesto; sin embargo, la Ley actual determina que los ajustes podrán ser únicamente hasta 10 por ciento, debiendo posteriormente solicitar la opinión al Congreso.

“En situaciones normales esto resultaría pertinente. No obstante, los requisitos de gasto de la ciudad varían día con día conforme evoluciona la pandemia, y a ello hay que sumar la previsión aún por determinar de menores ingresos, y continuar con la ruta de requerir y esperar la opinión del Congreso, demorando la actuación expedita del gobierno”, destacó.

La legisladora Morales Rubio indicó que después de un minucioso análisis y atendiendo las inquietudes que originó la iniciativa, se decidió realizar una serie de modificaciones a efecto de garantizar la constitucionalidad, la división de Poderes, así como los principios de transparencia y rendición de cuentas, entre ellas determinar que la Secretaría de Finanzas únicamente podrá ordenar las reducciones al Presupuesto de Egresos de las dependencias, órganos desconcentrados, alcaldías y entidades; los ajustes deberán realizarse en los rubros de gasto que no constituyan un subsidio entregado directamente a la población.

Agregó que en caso de los organismos autónomos, el Legislativo y Judicial, a efecto de no vulnerar la división de Poderes y su autonomía presupuestaria, deberán coordinarse con la Secretaría para aprobar adecuaciones a sus presupuestos, determinando que en caso de que no lo realicen o no resulten suficientes, la persona titular de la Jefatura de Gobierno deberá remitir al Congreso una iniciativa con el monto a reducir en el Decreto de Presupuesto de Egresos, para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la examine, discuta, y en su caso, apruebe o modifique en un plazo de 15 días hábiles a partir del día siguiente al de su recepción.

Asimismo, indicó que para garantizar los principios de transparencia y rendición de cuentas se mandata que la Secretaría entregue en sus informes trimestrales un apartado que contenga el monto de gasto reducido, su composición, desagregado por Unidades Responsables del Gasto, así como la explicación a detalle de los fundamentos, motivos y razonamientos de tales ajustes.

Diputadas y diputados debatieron el dictamen presentado

Al iniciar la sesión, el diputado Federico Döring Casar (PAN) solicitó integrar a la reunión virtual a algunos funcionarios de la Secretaría de Finanzas para que explicasen el dictamen, propuesta que fue descartada (seis votos a favor y 10 en contra).

El legislador señaló que si bien la iniciativa original tuvo modificaciones, los legisladores carecieron de un diálogo con funcionarios del gobierno para obtener información, una ficha técnica, una exposición.

El diputado Víctor Hugo Lobo Román, del grupo parlamentario del PRD, sostuvo que lo que se discute no es un tema de sensibilidad o de salud, sino de darle legalidad y transparencia al erario público.

El legislador Jorge Gaviño Ambriz, también del PRD, precisó que la iniciativa es sobre la gestión del gasto gubernamental y no de un estado de emergencia, ya que éste no ha sido decretado en la capital para permitir hacer un uso discrecional del presupuesto.

Por el grupo parlamentario del PAN, la diputada América Rangel Lorenzana reconoció que se dio un matiz a esta iniciativa para reconocer la autonomía de los órganos autónomos, pero aseguró que afecta las facultades del Poder Legislativo sobre la disposición del presupuesto.

El diputado Fernando Aboitiz Saro (asociación parlamentaria Encuentro Social) resaltó que la alcaldía Miguel Hidalgo siempre ha sido subsidiaria del gobierno capitalino y federal, por la gran cantidad de recursos que aporta y no recibe de vuelta.

Durante la reunión, el diputado Carlos Hernández Mirón, destacó la importancia de haber señalado en la iniciativa la temporalidad que tendrá la reforma y que por ello la opinión de las y los legisladores nunca se verá conculcada y que siempre existirá el respeto del orden republicano y la división de Poderes.

El legislador replanteó la redacción del artículo 23 BIS –propuesta que se elaboró en colectivo-, la cual señala que en casos de emergencia sanitaria que disminuya los ingresos económicos previstos se podrán realizar adecuaciones al Presupuesto, bajo principios de ética, austeridad, transparencia y rendición de cuentas. Esta reserva fue aprobada por mayoría de las y los integrantes de la comisión.

Aprueban el dictamen de reformas a la Ley para la Reconstrucción Integral. Más tarde, en otra sesión remota, integrantes de la Comisión de Reconstrucción aprobaron el dictamen para modificar la Ley para la Reconstrucción Integral de la Ciudad de México.

El objetivo fue establecer el procedimiento que permitirá a las personas damnificadas afectadas por el sismo de 2017 recuperar sus viviendas, aplicando el derecho de redensificación.

De acuerdo con el dictamen aprobado las personas damnificadas podrán optar por incrementar hasta 35% de la superficie de la edificación anterior, este mecanismo de redensificación servirá para recuperar el mayor metraje en los inmuebles de las personas afectadas.

Al respecto, la presidenta de la comisión, diputada Esperanza Villalobos, afirmó que el dictamen presentado fue discutido y analizado por los integrantes de esta comisión.