PARTIDOS FRAGMENTADOS HA GENERADO GOBIERNOS DIVIDIDOS QUE SÍ FUNCIONAN

En los regímenes presidenciales con sistemas de partidos políticos fragmentados, las posibilidades de construir con éxito coaliciones en las cámaras legislativas son amplias, en tanto que los gobiernos divididos funcionan y hacen posible avanzar hacia un sistema de representación proporcional más claro.

El consejero electoral del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), Pablo César Lezama Barreda, dijo lo anterior al dictar una conferencia magistral en el marco del Tercer Seminario “Homenaje a Don Jesús Reyes Heroles.

Las reformas electorales como fortalecimiento a nuestro sistema democrático”, organizado por el Instituto Nacional Electoral, dijo que los sistemas de mayoría relativa y representación proporcional han traído resultados positivos, pues permiten la configuración de gobiernos divididos.

Al referirse a temas como la conformación de coaliciones en los órganos parlamentarios y la reelección legislativa en la construcción de la gobernabilidad democrática, consideró que “el conflicto entre posiciones antagónicas resulta indispensable para la democracia y su ausencia lejos de favorecerla, la afecta”.

En ese sentido, alertó que actualmente, el PRI y PVEM en la Cámara de Diputados tienen el 50 por ciento de los escaños, situación que evidencia el riesgo de perder aspectos positivos de los gobiernos divididos, derivado de que las distorsiones que configuran el sistema electoral para la integración de ese órgano legislativo así lo permiten.

Por otro lado, el también presidente de la Comisión de Asociaciones Políticas del IEDF destacó que la reelección legislativa puede verse más como un beneficio para las cúpulas partidistas que para el sistema de representación social, pues “existen una serie de problemas de carácter empírico vinculados con corrupción, a partir del enquistamiento en los órganos parlamentarios y el enriquecimiento de una clase política que a través de esta vía permanece en el poder”.

Agregó que los argumentos vertidos hasta ahora en favor de la reelección son ideacionales y carecen de un buen elemento que sustente de qué manera el sistema representativo se fortalece a través de este mecanismo.

A su vez, el catedrático universitario Alejandro Carrillo, quien fungió como presentador de la conferencia magistral, señaló que durante muchos años en México la fuente del cambio residió en el Ejecutivo, pero a partir de 1997 se estableció en el Congreso de la Unión, por lo que el presidente de la república tiene que negociar sus propuestas con los partidos políticos de oposición.

Mencionó que fue también a raíz de los resultados de la elección de 1997 que el PRI perdió por primera vez mayoría y en México se generó un gobierno dividido.