MEXICO DEBE FOMENTAR INNOVACIONES FISCALES

Nuestro país requiere fomentar la innovación con estímulos fiscales directos para las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES), los cuales representan una “bocanada de oxígeno” y estímulos fiscales indirectos para las empresas grandes.

Durante la 2a. Reunión Ordinaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, se dijo lo anterior y el coordinador del Foro Consultivo Científico y Tecnológico A.C., José Franco presentó el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2016: Análisis del Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) y Ramo 38.

Ante diputados que integran la Comisión de Ciencia y Tecnología, el doctor Franco señaló que el análisis del Paquete Económico 2016 presenta una importante desaceleración general del gasto público para 2016, y el rubro de CTI no es la excepción.

El proyecto plantea un incremento de 0.14% en el Programa de CTI, siendo la tasa de crecimiento más baja desde 2011; y en el Ramo 38 (incluyendo recursos fiscales y propios) un incremento de 1%, muy por debajo del 4.4 % registrado en el 2015.

El PPEF 2016 plantea una importante desaceleración en el esfuerzo público en materia de CTI, lo que podría complicar que el Gasto en Investigación y Desarrollo Tecnológico (GIDE) alcance la meta de 1 % del Producto Interno Bruto (PIB) prevista para el 2018.

“Si bien puede afectar negativamente en el corto plazo, esperamos que el objetivo del GIDE sí se alcance en el 2018, si logramos incrementar la inversión de los sectores productivos”, advirtió José Franco.

El astrofísico dijo que el promedio del GIDE en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es del 2.4% del PIB, sin embargo, en naciones como Corea, Finlandia, Suiza e Israel, la inversión es de 3 o hasta 4% del PIB, mientras que en México es apenas de 0.56 %.

Aclaró que en los países miembros de la OCDE, el GIDE está constituido hasta en 80% de inversión privada y 20% o 30% de inversión del Estado.

“Si nosotros tuviéramos una relación similar a la de Estados Unidos, Corea, Finlandia o Israel, con la inversión que tenemos del Gobierno Federal en este momento, estaríamos en una inversión de más de 1.5 % del PIB. La inversión federal no es mala, lo que sucede es que la inversión del sector productivo es muy muy baja, el sector productivo no se ha comprometido.

“La inversión del sector productivo ha sido históricamente muy baja, y yo creo que ahí es donde tenemos mucho margen para trabajar, y que en los próximos 3 años debemos de colaborar para ver de qué manera podemos estimular que la inversión se dé desde el sector productivo (…) hay que convencerlos de que la inversión en ciencia y tecnología definitivamente va hacer sonar su caja registradora de manera adecuada y vamos a poder tener un estímulo a la economía”, indicó el coordinador del Foro Consultivo.

José Franco hizo referencia a las recientes declaraciones del Presidente de México, Enrique Peña Nieto durante la Cumbre de Negocios 2015 en Guadalajara, en las que dijo que ciencia, tecnología e innovación son la palanca para el desarrollo del país y que se requiere que el sector empresarial se comprometa.

“Y la única manera de que el sector empresarial pueda entrarle, es que el Gobierno Federal construya a través de los diferentes actores y con la ayuda del Congreso de la Unión, las políticas públicas adecuadas que den protección a la inversión y que garanticen que la inversión va a crecer porque esa va a ser la única forma, en la cual, vamos a poder tener una forma importante de inversión desde el sector privado”.

“Eso necesitamos que en México se concientice, no esperemos que el gobierno per se haga el esfuerzo de llegar a 1% (del PIB), sino que busquemos los mecanismos para que las empresas y las industrias también se hagan corresponsables”.

El diputado Francisco Xavier Nava, integrante de la Comisión de CyT, advirtió que con el crecimiento del presupuesto del Programa de CTI de 0.14% será difícil o imposible alcanzar la meta de 1% del PIB en ciencia y tecnología para el 2018: “creo que es un momento importante Presidente (Diputado Bernardo Quezada) para que nos pongamos las pilas y tomemos acciones porque de otra forma no vamos a llegar jamás”, dijo.

Por su parte, el presidente de la Comisión, diputado Bernardo Quezada Salas dijo, momentos antes de la presentación del doctor José Franco, que el Foro Consultivo es un factor esencial -al brindar una visión clara y objetiva- para que los legisladores tengan un panorama concreto del sector.

“Las recomendaciones realizadas son muy importantes para obtener un presupuesto que mantenga un crecimiento para el sector en el 2016 (…) esta comisión se mantiene con el compromiso de conformar un solo frente en pro de la ciencia, de la tecnología y la innovación para crear un plan integral de crecimiento.

“Es tiempo que el Gobierno Federal invierta más en el sector, es tiempo de que nosotros como legisladores creemos las bases legales que incentiven al sector privado a invertir en el rubro y coordinemos las acciones que nos mantienen para elevar la inversión como país y transitar así en la economía del conocimiento”.