PROCESOS TRANSPARENTES Y ABIERTOS EN NOMBRAMIENTOS

Los congresos de las entidades federativas, deben generar procesos transparentes y abiertos en el nombramiento de comisionados de los organismos garantes en materia de transparencia e incluir la participación de la sociedad civil, académicos y expertos.

Los senadores Laura Angélica Rojas Hernández (PAN) y Alejandro Encinas Rodríguez (PRD), indican que estos procesos, deben impulsar una verdadera autonomía e independencia en dichos órganos, de acuerdo con los principios y bases establecidos en la Constitución, en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública así como en las mejores prácticas nacionales.

A través de un punto de acuerdo, los legisladores hacen énfasis en la importancia de instrumentar mecanismos que fortalezcan a las instituciones, ante la injerencia de los poderes públicos y de los sujetos obligados, quienes tienen la responsabilidad de cumplir con las determinaciones de los organismos garantes.

Rojas Hernández y Encinas Rodríguez les exhortan a reproducir un mecanismo similar al establecido en la Constitución y desarrollado en el acuerdo emitido por el Senado de la República para el nombramiento de los comisionados del órgano garante federal, mediante el cual se realizó una amplia consulta a la sociedad, a través de una convocatoria pública dirigida a instituciones académicas, de investigación, asociaciones y colegios de profesionales, a fin de que ciudadanas y ciudadanos mexicanos fueran propuestos para ocupar los cargos de comisionados.

Este procedimiento, que implicó publicar el listado de los 161 aspirantes, acompañado de los horarios de las comparecencias, tanto en la Gaceta como en la página de Internet de la Cámara alta, así como en dos diarios de circulación nacional y transmitido por el Canal del Congreso, alentó fuertemente el interés por participar.

Correspondió a un Comité Técnico de Seguimiento y Acompañamiento, conformado por académicos, especialistas y activistas, con reglas internas de funcionamiento y lineamientos de ética, verificar la idoneidad y pluralidad de los candidatos mediante la revisión de sus méritos profesionales y académicos.

Rojas Hernández y Encinas Rodríguez recordaron que, de acuerdo con el Índice del Derecho de Acceso a la Información en México (IDAIM), 2014 encargado de la medición de las leyes de transparencia y acceso a la información en México, en relación con las mejores prácticas nacionales e internacionales, uno de los peores resultados de las entidades federativas es el indicador relativo a la conformación de sus comisionados y el órgano colegiado que conforman, que les da una calificación de 3.6 en ese rubro.

Los legisladores de Acción Nacional y de la Revolución Democrática informaron que actualmente hay vacantes en los organismos garantes de los estados de Colima, Michoacán, Nuevo León y Yucatán; así como comisionados que concluirán su encargo en el próximo semestre en las entidades de Quintana Roo (julio), Sinaloa (agosto) y Nayarit (septiembre).

Por ello, también proponen se conforme un observatorio que dé seguimiento a estos procesos de selección de los comisionados o sus homólogos, en el que participen el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), académicos, expertos y organizaciones de la sociedad civil.

Ambos legisladores concluyen en la importancia de que este procedimiento se apegue a lo establecido tanto en la Constitución como en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a fin de garantizar que las entidades federativas cuenten con organismos autónomos, especializados, imparciales y colegiados, responsables de garantizar el derecho de acceso a la información y de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados; así como con procesos independientes, transparentes y con participación de la sociedad civil en la elección de comisionados.